W samolocie prowadzonym przez doświadczonych pilotów dochodzi do zatrucia pokarmowego, w wyniku czego znakomici piloci tracą przytomność. Stery obejmuje kilku pasażerów, którzy z lataniem dotychczas nie mieli nic wspólnego. Tak zaczyna się przezabawna komedia „Czy leci z nami pilot?”. Co następuje później? : trochę grozy, dużo śmiechu jak to w komedii. Na pokładzie samolotu dzieją się tak dziwne rzeczy, że pozostali pasażerowie zaczynają mieć wątpliwości, czy z nimi rzeczywiście leci pilot.

Skąd w tym miejscu takie skojarzenie? Otóż obserwując  poczynania obecnych władz miasta w zakresie finansów w roku 2012 zaczynam mieć wątpliwości podobne do pasażerów samolotu w komedii. W sierpniu  2012 roku odbywa się sesja Rady Miasta Lubania. Przebiega normalnie, ale to tylko cisza przed burzą. Cztery dni później radni dostają zawiadomienie o sesji nadzwyczajnej, zwołanej na wniosek burmistrza, który przesyła uchwałę o wyrażeniu zgody na zwiększenie limitu zaciąganych przez burmistrza Słowińskiego kredytów na wydatki bieżące z 900 tys.zł do 3 mln zł.

Związane jest to najprawdopodobniej z przegraną w sądzie  z EUROVIĄ. Na sesji nie ma Skarbnika Miasta, który przebywa na urlopie. Radni zadają pytanie burmistrzowi, czy skarbnik o tym wie? Burmistrz odpowiada, że nie wie, ale się dowie po powrocie z urlopu. Przyznacie, że trochę to dziwne, zaciągać kredyt za plecami skarbnika, specjalisty od spraw finansowych, wykorzystując jego kilkudniową nieobecność. Radni przegłosowują uchwałę, bo i cóż mają robić.

W listopadzie odbywa się następna sesja, gdzie radni wcale w ustawowym terminie nie dostają kilku uchwał. Burmistrz zawiadamia radnych, że uchwały otrzymają na sesji!!!  Żeby przypadkiem nie zdążyli się z nimi zapoznać… Statut Miasta wyraźnie stanowi, że jeżeli wnioskodawcą wprowadzenia uchwały jest burmistrz, to projekt uchwały powinien wpłynąć do Rady, co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji. Wraz z zawiadomieniem radni powinni otrzymać projekty uchwał i inne materiały związane z przedmiotem sesji. Jest to ewidentne łamanie ustawy o samorządzie gminnym i Statutu Miasta.

Ale przecież burmistrz takimi drobiazgami się nie przejmuje. Uchwała zostaje podjęta, bez uprzedniej analizy na posiedzeniach komisji, choć statut wyraźnie stanowi, że w sprawach związanych z sesją rady, posiedzenie powinno być zwołane najpóźniej na 4 dni przed terminem sesji. A projekt uchwały przekazuje się komisjom Rady w celu uzyskania opinii, które odczytuje się na sesji bezpośrednio po zapoznaniu Rady z projektem uchwały.

Z przedstawionej na sesji uchwale o zmianie budżetu wynika, że ustalony wcześniej 3-milionowy limit na zaciąganie krótkoterminowych kredytów jest już za mały i zostaje zwiększony do 4,1 mln zł. Ale pojawia się również zapis o emisji obligacji (które już wyemitowano). I to na taką samą kwotę 4,1 mln zł, z dopiskiem, że na spłatę kredytów. Czyli razem samorząd pożycza pieniądze na 8,2 mln zł. Po stronie wydatków zasilając głównie oświatę, pojawia się kwota 4,1 mln. Wszystko jest tak zrobione, aby nie było wiadomo, o które 4,1 mln po stronie dochodów chodzi i na co są te środki z obligacji przeznaczane.

Burmistrz pisze, że na spłatę zobowiązań z lat poprzednich. Ale te na rok 2012 planowane w wysokości 4,5 mln zostały do czerwca 2012 r. zapłacone w wysokości 2,5 mln zł. Ale to jeszcze nic. Radny Wiesław Wydra proponuje aby podjęcie uchwały przełożyć o kilka dni, by dokładnie zapoznać się z jej treścią. Radni koalicji Rodziny Katolickie -Lubański  Klub Obywatelski nie mają jednak żadnych wątpliwości. Oni wierzą burmistrzowi na słowo. Czytaniem uchwał nie muszą sobie głowy zawracać.

Na podstawie tej uchwały jak można sądzić, Rada wprowadza do budżetu dochody z obligacji. Jednak ustawa o samorządzie gminnym mówi, że do wyłącznej właściwości Rady należy emisja obligacji, a więc potrzebna była odrębna uchwała. Podjęta przed wprowadzeniem nieistniejących jeszcze środków do budżetu. Dobrze, że ktoś sobie o tym przypomniał.

Tu burmistrz Słowiński postanowił zastosować kolejny fortel. Korzystając z okazji, że radni zbierają się na szkoleniu w Motelu Łużyckim, postanowił, że przy okazji odbędzie się sesja nadzwyczajna. Powiadomienia o sesji nadzwyczajnej zaprzyjaźnieni radni otrzymali SMS-em. Oczywiście radni, których burmistrz zalicza do tych, którzy patrzą na jego działalność trochę bardziej krytycznie, nawet w ten sposób nie powiadomił. Na tym spotkaniu radny PiS powrócił do uchwały budżetowej z poprzedniej sesji, dostarczonej w ostatniej chwili. Zadając pytanie czy to prawda, że uchwaliliśmy również wprowadzenie nowej inwestycji budowy ul. Agatowej. Gdy dowiedział się, że tak, nie tylko on był zdziwiony. Również inni radni mieli pretensje, że im nie powiedziano, co właściwie głosują.

Zadacie Państwo pytanie co opisywane zdarzenia mają wspólnego z filmem? Otóż łączy je słowo CHAOS. W filmie chaos panujący na pokładzie samolotu był bardzo zabawny, bo i tak widzowie wiedzieli, że to komedia i musi się dobrze skończyć. W życiu realnym chaos przestaje śmieszyć, bo komedia może przerodzić się w dramat. W odróżnieniu od filmu nikomu nie jest już do śmiechu.

A tak na marginesie. To czy naprawdę tak trudno zaplanować cokolwiek z 7-dniowym wyprzedzeniem, tak aby radni wiedzieli co głosują? Wszystkie te fortele były jedynie po to, aby mamić nam oczy, że aktualnie miasto nie zaciąga żadnych kredytów. I oczywiście nie ma żadnych problemów finansowych!

Na analizę budżetu za bieżący rok zapraszam już po Nowym Roku, na początku 2014r. To się będzie działo!

SAP