Areszt Śledczy w Lubaniu

Poseł na Sejm RP Zofia Czernow przed kilkoma tygodniami wystosowała interpelację do wiceszefa resortu Sprawiedliwości Patryka Jakiego z zapytaniem o likwidację Aresztu Śledczego w Lubaniu. Co odpowiedział wiceminister nadzorujący Służbę Więzienną?

Nic już nie powstrzyma likwidacji Aresztu Śledczego w Lubaniu. Decyzja ministra jest nieodwołalna. Mimo ogromnych zabiegów w tej sprawie ze strony Poseł Zofii Czernow, AŚ przestanie istnieć z dniem 31 marca br.

Oto odpowiedź wiceministra sprawiedliwości Patryka Jakiego na interpelację Poseł Zofii Czernow:

„Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację poselską nr 19004 Pani Zofii Czernow Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie likwidacji Aresztu Śledczego w Lubaniu, uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko.

Ustawą z dnia 15 grudnia 2016 r. o ustanowieniu „Programu Modernizacji Służby Więziennej w latach 2017–2020” (Dz.U. poz. 2176), stworzony został program,  mający  na celu – w części dotyczącej wydatków majątkowych – przede wszystkim poprawę bezpieczeństwa zakładów karnych i aresztów śledczych przez ich doposażenie w odpowiedni sprzęt oraz poprawę warunków pełnienia służby przez funkcjonariuszy Służby Więziennej i pracowników cywilnych więziennictwa.

W ramach tego Programu ustalono poprawę efektywności funkcjonowania Służby Więziennej, w kontekście ponoszonych nakładów finansowych na jej utrzymanie, m.in. w drodze likwidacji (zniesienia) lub przekształcenia w oddziały zewnętrzne „małych” jednostek penitencjarnych oraz poprzez budowę nowych i kompleksową modernizację wybranych jednostek penitencjarnych. W wyniku prac nad koncepcją racjonalizacji wykorzystania jednostek penitencjarnych, wytypowano jednostki, które zostaną przekształcone w oddziały zewnętrzne, bądź przeznaczone będą do likwidacji.

Kwestie związane z optymalizacją wydatków związanych z wykonywaniem kar pozbawienia wolności i tymczasowego aresztowania, wymagają prowadzenia na bieżąco stałego przeglądu stanu technicznego we wszystkich jednostkach penitencjarnych oraz monitorowania potrzeb organizacyjnych, jak i potrzeb wynikających z prawidłowego wykonywania kary pozbawienia wolności i tymczasowego aresztowania. Działania te realizowane są stale przez Centralny Zarząd Służby Więziennej, pozwalając na realizację zadań Dyrektora Generalnego Służby Więziennej.

Przypomnieć należy, że do podstawowych zadań Dyrektora Generalnego Służby Więziennej należy nie tylko ustalanie kierunków prowadzenia oddziaływań penitencjarnych i nadzór nad ich realizacją, czy też tworzenie warunków prawidłowego i praworządnego wykonywania kar pozbawienia wolności i tymczasowego aresztowania, ale również kształtowanie polityki kadrowej w Służbie Więziennej oraz  ustalanie szczegółowego sposobu gospodarowania składnikami majątkowymi i racjonalnego wykorzystywania środków finansowych przeznaczonych na działalność Służby Więziennej (art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 roku o Służbie Więziennej (Dz.U. z 2017 roku, poz. 631 z późn. zm.).

Areszt Śledczy w Lubaniu jest przeznaczony dla tymczasowo aresztowanych mężczyzn. Pojemność jednostki wynosi 157 miejsc zakwaterowania. Na dzień 31 grudnia 2017r. zaludnienie aresztu wynosiło 136 osadzonych. W tej liczbie było tylko trzydziestu dwóch osadzonych, wobec których stosowano tymczasowe aresztowanie, pozostali to skazani i ukarani odbywający karę pozbawienia wolności. Mając na uwadze niewielką liczbę osób tymczasowo aresztowanych osadzonych w tej jednostce oraz lepsze możliwości zabezpieczenia prawidłowego toku postępowania karnego w większym areszcie, przy uwzględnieniu stosunkowo niedużej liczby czynności procesowych wykonywanych z udziałem osób osadzonych w Areszcie Śledczym w Lubaniu, należy stwierdzić, iż jednostka ta nie wykonywała w pełnym zakresie funkcji aresztu śledczego.

Aktualnie, pomimo przeprowadzonych remontów, jednostka jest zdekapitalizowana i nie zapewnia standardów technicznych i funkcjonalnych wymaganych w polskim więziennictwie. Dodatkowo zauważyć należy, że Areszt ten  położony jest w centrum miasta, co uniemożliwia jego rozbudowę.

Podkreślenia wymaga, że koszt rocznego utrzymania osadzonego w jednostce w Lubaniu, wynosił w 2016 roku ponad 36.000 zł., podczas gdy średnie koszty utrzymania 1 miejsca w wybranych 6 „dużych” jednostkach kształtują się na poziomie 24.000 zł.

W odniesieniu do pytania nr 2 interpelacji, uprzejmie informuję, iż w roku 2017 nie wydatkowano środków na remonty jednostki, natomiast dokonano zakupu w postaci urządzenia aktywnego sieci LAN, którego koszt wyniósł 5.487,03 zł.

W kwestii poruszonej w pytaniu nr 3 wyjaśniam, iż funkcjonariusze i pracownicy reorganizowanych jednostek zostali poinformowani o powyższym niezwłocznie po ogłoszeniu Zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 stycznia 2018 r. o zniesieniu Aresztu Śledczego w Lubaniu.

W świetle powyższych okoliczności, zniesienie Aresztu Śledczego w Lubaniu jest rozwiązaniem najbardziej optymalnym, służącym obniżeniu kosztów funkcjonowania więziennictwa.

Zniesienie aresztu, zgodnie z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121) spowoduje wygaśnięcie trwałego zarządu. Nieruchomość tą organy nadzorujące (w tym przypadku Dyrektorzy Okręgowi SW) przekażą protokolarnie, zgodnie z art. 57 ust. 5 tej ustawy, do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, którymi gospodaruje starostwo.     

Z poważaniem,

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Patryk Jaki „

Autor: Red.