Najwyższa Izba Kontroli, skierowała do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu wniosek o ukaranie samorządu miasta Lubań, w związku z nieprawidłowościami dotyczącymi zlecania usług prawnych. Środki publiczne jakie Urząd Miasta w Lubaniu wydatkował na ten cel niezgodnie z prawem, to 337 tysięcy złotych.

Kontrolą NIK w zakresie zlecania usług prawniczych, objęto 12 jednostek samorządu terytorialnego w województwie dolnośląskim, w tym m.in. Urząd Miasta w Lubaniu, gdzie kontrolerzy dopatrzyli się nieprawidłowości w wydatkowaniu publicznych środków na ten cel i postępowaniach przetargowych.

Jak można przeczytać w raporcie pokontrolnym: „Urząd Miasta Lubań w wyniku nieuprawnionego podziału zamówień na usługi prawnicze, niezgodnie z prawem wydatkował środki publiczne w łącznej kwocie 337 tys. zł brutto. W latach 2013–2014 Urząd dokonał odrębnego oszacowania sześciu postępowań, czym naruszył postanowienia art. 32 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych i zaniżył wartość szacunkową ośmiu postępowań na usługi prawnicze stosując zwolnienie, o którym mowa w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, w konsekwencji czego udzielił ich z pominięciem trybów konkurencyjnych określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych.”

To jednak nie wszystkie nieprawidłowości jakie kontrolerzy NIK wykryli w lubańskim magistracie. Bowiem oprócz niezgodnie z prawem wydatkowanej, wspomnianej wcześniej kwoty, w UM Lubań nie przeprowadzono również postępowań przetargowych zgodnie z obowiązującymi procedurami prawnymi:

„W UM Lubań w przypadku ośmiu postępowań dotyczących udzielenia zamówień na usługi prawnicze o wartości nieprzekraczającej kwot określonych w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, nie przeprowadzono postępowań przetargowych zgodnie z obowiązującymi procedurami. Nie przeprowadzono wymaganego pisemnego rozeznania cenowego, poprzez zaproszenie do składania ofert wykonawców, którzy zapewniliby konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty (tj. co najmniej dwóch oferentów).”

Za nieprawidłowości i naruszenie dyscypliny finansów publicznych samorządowi Lubania ze strony Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, grozi teraz postępowanie administracyjne oraz ewentualne kary finansowe. Jednocześnie raport NIK wskazuje na dużą skuteczność obsługi prawnej (84/90 korzystnych rozstrzygnięć, co daje 93,3%). Jaki zatem będzie finał sprawy?

Andrzej Ploch
Redaktor Naczelny

Pełny raport NIK:  https://www.nik.gov.pl/plik/id,11870,vp,14241.pdf

lub pod adresem